第三百五十四章：做军户有什么不好？

“太子驾到！”就在兵部众官员听了齐泰的吩咐，纷纷出言告退，还未离开值房之时，门外响起了宦官昌盛的声音。“臣等拜见皇太子殿下，殿下千岁千千岁。”以齐泰为首的兵部众官员连忙整理官服，主动按品级依次排成两队，躬身作揖行礼道。“兵部听旨。”太子朱瞻域走进值房，俯视着兵部众官员说道。宦官昌盛、刘敬忠眼疾手快，一左一右躬身上前，缓缓展开圣旨。朱瞻域左手负于后腰，右手轻按着面前的诏书，高声道：“奉天承运皇帝，制曰：今裁撤兵部武选司、职方司、车驾司、武库司，增设武备署、警安署，分别由左、右侍郎主管。”“武备署下设邮驿局、民兵局，警安署下设警安局、移民出入局、海事缉私局、警卒资格局。原退役军休局移至兵部武备署之下。”“每局各设郎中二人、员外郎一人、主事三人分理局事，郎中、员外郎、主事品级不变。”“邮驿局掌天下驿站、递运所与急递铺之事，各省府衙门设分局理事。退役军休局职权不变，负责安置退役将士之事，各省府衙门设分局理事。”“诸都督府从各卫所选拔军士，凡落选之卫所兵一概划归为民兵，由民兵局统筹管理。民兵农时则耕，闲时练习，有兵事则用之；事平，有功者一体升擢，无功令还民。在天下各省府设置分局理事。”“警安局负责原刑部、地方官府中有关追缉嫌犯、捕盗之事，在天下各省府县衙门设置警安分局。”“移民出入局执掌大明子民移居海外藩国或藩国、属国、外国之民移居我大明之事，各沿海府县、边疆府县皆设分局理事。”“海事缉私局负责广州、泉州等各处市舶司官民走私缉拿之事，在各处市舶司设立分局理事。”“警卒资格局负责警卒的招募、审查、认定、清退、致仕之事，在各省府衙门设立分局理事。”“各署局详细职权及相关律令见乾熙二年兵部署局管理条例。钦此。”“臣等接旨。”齐泰、陈洽、杨荣等兵部官员躬身齐声道。“齐尚书，此乃兵部署局管理条例。”朱瞻域从左边袖袋里掏出一本不算太厚的线装书，递给了齐泰，同时说道：“父皇特地命孤嘱咐你，务必要求兵部各署局官员牢记条例，一切按条例行事，不得以不清楚所在署局职权为由，相互推脱，不办实事。”齐泰躬身收下道：“微臣领命。”朱瞻域点了点头，然后转身向门外走去。“臣等恭送太子殿下。”齐泰等人再次作揖行礼道。待朱瞻域的仪仗队彻底消失在兵部众官员的视线之后，他们不再掩饰内心的喜悦之情，脸上纷纷露出了笑意。车驾司郎中朝着齐泰拱了拱手，忍不住恭维道：“齐公果然料事如神，陛下旨意现在就到了。”齐泰报之以微笑，并没有接话。他与其他六部九卿等少数人，早就知道了朱高煦要改革兵制，如今不过是按部就班的推行罢了。刚才太子朱瞻域交给他的条例，里面有不少内容就出自齐泰之手。之所以这段时间没有走漏消息，那是因为朱高煦一再对众心腹武强调，不能对外透露半点。解缙、方孝孺都不知道，更何况其他六部郎中、主事等官员。别的不说，就说裁撤兵部四司之事，若事前走漏了消息，齐泰相信这四司的官员敢联名死谏。如今木已成舟，这些人想反对也来不及了。更何况，旧的四司没了，却新设了邮驿局、民兵局、退役军休局、警安局、移民出入局、海事缉私局、警卒资格局等七个局。这兵部七局，仅听其大略职权，也知道皆握着实权。

而且每局设郎中二人、员外郎一人、主事三人分理局事，七局加起来比原先四司多出了六个郎中、三个员外郎、九个主事。相比之下，兵部虽然失去了调兵权与四个司，但却新增了两署七局，总体职权是得到了扩张的。“这七局郎中、员外郎、主事该由何人担任，尔等且议一议。”齐泰行至正堂坐下，端起茶杯喝了一口水，朗声说道。另一边。太子朱瞻域宣旨完毕后，打算回武英殿向朱高煦复命，却殿前遇到了刚出殿的新城侯张辅。张辅自然恭恭敬敬向朱瞻域行礼。朱瞻域与张辅寒暄了几句，便目送对方离开，然后才走进武英殿。“新城侯此来，乃是想向朕讨一个云贵都督府军参总督的差事。”朱高煦看见朱瞻域在殿外与张辅说了几句话，知道朱瞻域大概在想张辅为何而来。因此，他不等朱瞻域发问，就主动将此事说了出来。“父皇答应了？”朱瞻域试探着问道。朱高煦反问道：“你希望朕答应还是不答应？”“依父皇令旨，每个都督府皆设从一品军参总督、军政总督各一名，共同掌管本部军事。”朱瞻域道：“其中军参总督掌作战指挥之权，此乃调动兵力之权。其节制着四军兵力，每军兵力不下于三万人，这种规模的战斗指挥，新城侯有过经验，应该可以胜任。因此，儿臣以为可以任命其为云贵军参总督。”交趾设省之前，由南征主将盛庸兼任着交趾都司的都指挥使。永乐五年，朱棣下诏郡县安南，设置交趾三司后，张辅是第一任交趾都司的都指挥使，所以他有指挥数万兵力战斗的经验。都指挥使是正二品武官，云贵都督府的军参总督是从一品，等于升了一级。“不错，让新城侯去做云贵军参总督确实合适。”朱高煦点头道。“父皇，儿臣心中有些疑惑。”朱瞻域忽然道。“说。”朱高煦道。“父皇改革兵制之前，兵部除了掌握军令外，也有让臣控制军队之意。”朱瞻域道：“当年太祖皇帝把大都督府一分为五之后，为的是限制武将掌握的兵权。永乐年间，地方镇守或命将出征，武臣为总兵官之外，皇爷爷皆派臣提督军务。”“如今父皇将兵部掌调令之权，移交到了大都督府军参部，是否算是打破了皇爷爷以制武的常制？”历史上，兵部官员以臣身份外出提督军务的情况十分普遍，从永乐朝开始一直到明末，皆为常制。明中后期五军都督府失去了参政、议政权，由“总内外诸军事”的中枢机构变成处处受制于兵部的单纯执行命令的机构，则是一分为五背后都督府实权削弱殆尽的事实。五军都督府权力的削弱和兵部权力的加重，表明明朝的军事领导体制一直沿着以部制府，以制武的方向变化着，也表明明朝的军事领导体制渐趋于统一，统一于官的兵部。在朱高煦看来，军队应该是一个高度集中统一的武装集团，因为只有高度的集中统一才有较强的战斗力。从这个角度上讲，明后期五军都督府权力的削弱和兵部权力的加强是一种进步，对增强军队战斗力有利，而统一于官的兵部又不会对皇权构成威胁。当然，这种领导体制并不完善，兵部对前线指挥干预过多就是其中之一。而且，军队战斗力在官的领导下，并没有增强多少，武将的地位与日下降，甚至沦落到跪拜同品级官的程度。“想想赵宋的下场，你就知道官掌握军权的可怕后果。”朱高煦耐心解释道：“大都督府不过是个名头，执掌军参部、军政部的左、右都督并无实权，毕竟大都督府不是左、右都督两个人说了算，还有其他五个都督及各司指挥使。”“虽然军参部在战时享有最高指挥权，但其指挥权将在战时自动下放给每个都督府。”