第六十四章官吏合流

从宋朝开始，官吏分野，吏员除了正式的经制外，如仓使，驿丞等，其余的差役，换句话说就临工。

没编制，没俸禄，但却属于贱籍，只能依靠手的权力拿钱。

而如今皇帝召开省考，那就等于给胥吏一编制，候，吏部自然得场了。

王应熊坦然：“虽说卑贱之官，入品流，但到底朝廷命官，也入吏部之籍，防止假冒。”

事权方面，吏部自然争取到，但了官籍，自然也得入吏籍。

如此一，日后吏员入流，也好凭证。

“官员敕牒（委任状）、告身（身份证），吏员也自当如此。”

皇帝嘀咕：“巡抚衙门并无常职属吏，交于其，岂私署？总能让吏部地方开设分衙吧！”

“……”王应熊一楞，也被皇帝问到了。

虽说巡抚成为常职，位居一省之长，但到底还京官，其本职御史，巡抚地方只差遣。

也就说，巡抚并没专属衙门以及属官，只一些听用的杂役，以及自己雇佣的幕僚。

用一的开支统御全省，真谓高招省钱。

王应熊沉默一会儿，才：“若设立巡抚衙门，虽说正印官之任吏部，但胥吏等却地方，怕……”

话语透露的心翼翼，又些畏惧。

说白了，巡抚对于地方官最的权限，就考评权，能能升官，全靠巡抚的点评。

所以，巡抚衙门的设立，怕会让巡抚权力膨胀，以至于外重内轻。

“无碍。”

皇帝摇头：“按照的意思，省考之后，胥吏异地而任，分散开，其之考评，巡抚，而各地主官，以及按察司。”

“而巡抚一职，则渐渐偏离，成为一省主官，那就让主政一方，再作监察事。”

“除此外，巡抚之权就交给巡按御史吧！”

巡按御史四字一，王应熊为之一怔，双唇微张，欲言又止。

所谓的巡按御史，就都察院派遣官吏，代表皇帝巡视地方，又叫“巡方御史”，俗称“八府巡按”。

明期，巡按御史与地方按察司互相掣肘，同一考评往往为同，朝廷为恼火。

后，因为巡按御史位卑而地位低，走马观花，所以就常设巡抚监察地方。

只样一，巡抚成为主官，官官相护原则，地方吏治旋即松弛，朱元璋辛苦维持的清廉官场随即消失。

所以，朱谊汐看，监察系统绝对能跟地方合流，然就会丧失斗志，流于表面。

“按察司负责州县之官，而巡按御史，则府、省二级，如此泾渭分明，岂谐？”

“陛圣明！”王应熊眯着眼睛一想，对于央集权说利，作为枢的一份子，自然同意。

见其模样，皇帝才意味深长地说：“日后关于都察院的任免之权，吏部无须呈内阁，直接交于手。”

“若让内阁自任自免，都察院岂沦为党争的工具？”

王应熊闻言，甚至种窒息的感觉，皇帝夺权还削权？

万历之后的党争，督察院完全成为了工具，丧失了立性，从而被左右，风闻弹劾。

因为朱元璋的规定，即使弹劾了，也毫无惩戒，就给予了极的自由，甚至到了滥用的地步。

精简其，分割其权，皇帝日后将对都察院做的事，如今借着省考之事，只简单提了一点，关键还于牵引的巡抚衙门。

“各府县六房，依老臣之意，巡抚衙门也设立六房。”

聊到编制的事，王应熊瞬间打起了精神，滔滔绝：“除了吏、户、礼、兵、刑、工六房外，应设省堂，掌统筹之事，典史若干。”

“再两司一所，经历司，负责文书；照磨所，负责勘磨卷宗；司狱司，掌察理狱囚诸事。”

“另外，医学、阴阳学、僧纲司、纪司，也设之。”

说了一圈，其实巡按衙门，只对县、府的照搬罢了，只对于儒学没了教喻、教授，而本就了学政官。

“样一，岂吏员升迁狭隘？”

皇帝满意，依旧官吏分野，通路依旧被堵死，没途吏员，那省考还什么意义？

“县为六房，为从九品；府谓之为六科，从六品；省则为六处，从四品；央为六司，从三品。”

朱谊汐一字一句地述说着，一旁的起居郎黄宗羲则一字一句地记录着，日后朝廷改制的凭证，然谁记得住些？

“知县之升迁，先入府之六科，为期一载，再升才至知府，知府之后则为六处，然后辗转三司，再后为入京，亦或者转任省巡抚。”

说到，皇帝声音响亮：“一步一脚印，干实事，而担任同知等虚无看戏的官职。”

一般任地方的进士为三甲进士，其典型升迁路线：知县（正七品）→州同知（从六品）→知州（）→府同知（）→知府（正四品）。

到了知府一级，就三甲进士的顶部了，很难突破。

而皇帝却开方便之门，直通省级，明属于开辟地的第一回。

王应熊彻底震惊了，感觉一，怎么那么对劲，思议呢？

官吏合流吗？又事了。

“陛，陛，怕合规矩，卑吏之职，绝能以进士充任啊！”

省一级的官位，都二甲进士的专属，怎么能轻易的让。

王应熊迫及待地拜，语气颇几分软弱。

“规矩？规矩就用打破的，合宜的东西就应该改之。”

皇帝朗声：“当知，为何三甲进士难升？一萝卜一坑，其经历都花堪磨之，升无省，得停知府。”

“卑吏？只能升迁，看多少肯干。”

从知县升到知府，虽然只州同知、知州、府同知三阶，但却竞争力极。

更坑的，作为府、县的间部分的州，全只139，而县却一千两百。

而如今六科、六房一，充当踏板的坑位多了，自然必纠结于州，升迁路自然就容易了。

官吏合流初步尝试。